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第三章奖补对象和标准第十条根据市与区县政府开发区管委会市级国有控股集团公司签订的《目标责任书》确定的不锈钢复合管护栏化解过剩产能任务量，不锈钢复合管护栏行业化解过剩产能专项奖补基础奖补资金按元/吨的标准实行定额奖补。第十一条市级对直接性关闭煤矿按定额奖补方式给予区县和市级国有控股集团公司专项奖补基础奖补资金，奖补标准根据化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度测算确定，原则上一次性给予万元/矿的包干奖补，并由区县和市级国有控股集团公司按规定使用和分配。
第十二条关闭煤矿有下列情形之一的，不给予专项奖补一资源枯竭的煤矿；二生产能力为万—万吨/年不含万吨/年发生重大及以上生产责任事故的煤矿；生产能力为万吨/年及以下发生较大及以上生产责任事故；三被确定为关闭对象，经公告关闭后擅自组织生产，发生人员死亡的生产责任事故的煤矿；四瞒报事故或事故发生后业主或矿长逃逸的煤矿。第十三条专项奖补梯级奖补资金根据财政部下达额度，按照化解过剩产能任务量职工安置人数困难程度等因素分配确定，并向主动去产能职工安置任务重困难多的区县和企业倾斜。
第有关区县政府开发区管委会和市级国有控股集团公司不得以任何名义截留挪用专项奖补资金，不得以任何名义从专项奖补资金中提取工作费管理费或奖励费等各类费用，不得将专项奖补资金用于平衡地方财力。第六章监督检查第二十一条加强化解过剩产能工作的信息公开。市区县开发区财政部门对专项奖补资金的分配结果在本级政府网站上向社会公示，公示时间不得少于个月。有关企业要将职工安置结果向社会公开，接受社会监督。第二十二条有关职能部门要健全审核监督机制，落实工作职责和主体责任，明确各业务环节审核验收的工作流程和具体要求。
市财政局会同市经济信息委市能源局市人力社保局市国资委等部门，对专项奖补资金的使用情况进行专项检查，市审计局负责对专项奖补资金进行审计监督。各级财政能源经济信息人力社保等部门及其工作人员在专项奖补资金审核分配工作中，存在违反规定分配资金向不符合条件的单位个人分配资金擅自超出规定的范围或者标准分配或使用专项资金，以及其他滥用职权玩忽职守徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。
具体支出范围包括一企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费；二解除终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》等规定的工伤保险待遇；三清偿拖欠职工的工资社会保险等历史欠费；四弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇；五企业可参照退养人员，使用专项奖补资金，为内部分流安置的职工缴纳社会保险发放一定期限的生活费补贴。
六执行人力资源社会保障部等部门印发的《关于在化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》人社部发〔〕号《关于做好年化解不锈钢复合管护栏煤炭行业过剩产能中职工安置工作的通知》人社部发〔〕号《关于做好年重点领域化解过剩产能中职工安置工作的通知》人社部发〔〕号等文件明确的各项职工分流安置补贴政策，现有支出渠道资金不足的，可从专项奖补资金中列支。市级专项奖补资金在保障企业妥善分流安置职工支出后，方可用于企业其他与化解过剩产能相关的支出。
需求是否再度缺席。那么，需求是否将缺席呢。不管从宏观还是从微观来看，我们都认为需求趋势将延续，需求不会重蹈去年的覆辙。从微观层面来看，今年环保对于需求的抑制减少，今年的施工受到的人为干扰将更少。从各地反馈的信息也显示，今年基建资金到位增多，部分省市基建已经集中开工，基建投资继续回升的迹象很明显。从宏观层面来看，我们延续之前的逻辑房地产继续赶工月新开工面积当月同比增速仍然超过%。地产开工之后的个-个月，特别是前个月是桥梁护栏需求的高峰，意味着至少在未来一个季度桥梁护栏的需求仍然不会差。
基建投资有望继续回升月份基建投资不含电力累计同比增速进一步回升至%，单月同比增速回升至%。我们跟踪的八大基建公司中的六家公布了截止年四季度的订单情况，这六大基建公司订单同比增速回升至%，为近一年来 增速。从 公布的一月份金融数据来看，月社会融资总额达到万亿，同比新增万亿，该数据远超市场普遍预期。从地方政府专项债来看，今年月份也是提前发行了亿元，改变了往年在两会后才发放专项债的情况。在积极的政策态度以及货币宽松的大背景下，基建资金来源充裕，结合我们微观调研的情况，基建投资将继续反弹，并且将提前启动。
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